因煤炭作为我国主要能源却又与污染二字相连，国家环保局作出从2000年起禁止原煤三少的硬性规格。煤炭如何燃烧才能保护环境，渐渐成为煤炭行业关注的话题。在烧煤污染环境，不烧煤又不行的两难境地中，这时候秸秆煤炭像一匹“黑马”呼之欲出。

我国是农业大国，农作物秸秆产量大、分布广、种类多、长期以来一直是农民生活和农业发展的宝贵资源。在党中央、国务院强农惠农政策支持下，农业连年丰收，农作物秸秆产量逐年增多，秸秆随意抛弃、焚烧现象严重，带来一系列环境问题。加快推动秸秆综合利用，2010年秸秆综合利用率达到70.6%，利用量约5亿吨。其中，作为饲料使用量约2.18亿吨，占31.9%作为肥料使用量约1.07亿吨（不含根茬还田，根茬还田量约1.58 亿吨），占15.6%；作为种植食用菌基料量约0.18 亿吨，占2.6%；作为人造板、造纸等工业原料量约0.18 亿吨，占2.6%；作为燃料使用量（含农户传统炊事取暖、秸秆新型能源化利用）约1.22 亿吨，占17.8%，秸秆综合利用取得明显成效。